Diputados avanza con el dictamen de Ficha Limpia y abre el debate para eliminar las PASO hacia 2027

El dictamen de mayoría para Ficha Limpia y las causales de inhabilitación electoral

El Congreso de la Nación dio este viernes un paso determinante hacia una transformación profunda de las reglas de juego político e institucional de la República Argentina. Tras meses de intensas negociaciones en pasillos y despachos parlamentarios, las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia de la Cámara de Diputados rubricaron un dictamen unificado de mayoría para el proyecto de ley conocido como Ficha Limpia. La propuesta, que cuenta con el impulso primordial de La Libertad Avanza, el PRO, la Unión Cívica Radical y fuerzas provinciales independientes, propone vedar de forma automática el acceso a candidaturas a cargos públicos electivos nacionales a cualquier ciudadano que cuente con una sentencia condenatoria confirmada en segunda instancia judicial por delitos de corrupción, enriquecimiento ilícito, malversación de caudales públicos o cohecho.

La redacción final acordada por las espadas jurídicas del oficialismo y los bloques cooperativos zanjó una de las discusiones técnicas más espinosas de los últimos años en materia de derecho penal constitucional: la determinación del umbral procesal a partir del cual opera la inhabilidad electoral. Mientras los sectores más garantistas sostenían que la restricción vulneraba el principio de inocencia si no mediaba sentencia firme de la Corte Suprema de Justicia, la mayoría legislativa impuso el estándar del doble conforme de tribunales colegiados o cámaras de casación federal, criterio que ya rige de manera exitosa en provincias como Mendoza, Córdoba, Chubut y Santa Fe.

Durante el debate desarrollado en el anexo de la Cámara baja, los miembros informantes subrayaron que la iniciativa no persigue fines de persecución partidaria ni proscripción política sobre dirigentes determinados, sino la recuperación urgente de la confianza colectiva en los representantes del pueblo. El texto aprobado especifica que la prohibición para competir en elecciones primarias o generales comenzará a regir desde el momento en que quede notificada la confirmación de la condena penal y se extenderá de manera ininterrumpida hasta el cumplimiento efectivo de la pena impuesta o su revocación formal en instancias extraordinarias.

El debate por la eliminación de las PASO: ahorro fiscal y reconfiguración partidaria

En forma paralela y como parte de una estrategia integral de rediseño institucional promovida desde la Casa Rosada, el plenario legislativo avanzó en la discusión formal para derogar de manera definitiva las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, sancionadas originalmente en 2009. El argumento central defendido por el oficialismo libertario radica en el imperativo de la austeridad y la eliminación de gastos superfluos del Estado nacional. Según las estimaciones oficiales de la Dirección Nacional Electoral y el Ministerio del Interior, la organización logística, el padrón biométrico y la impresión de boletas para una instancia primaria implican un desembolso superior a los 140 millones de dólares para el erario público.

Los defensores de la supresión de las primarias argumentaron que, a lo largo de los últimos turnos comiciales, las PASO se transformaron en una gigantesca encuesta electoral financiada de forma compulsiva con recursos tributarios, perdiendo su cometido original de dirimir disputas internas en los partidos políticos. Desde esta perspectiva, la resolución de las candidaturas debe recaer exclusivamente en los afiliados y en las estructuras orgánicas de cada fuerza política, eximiendo a la ciudadanía de la obligación cívica de sufragar en comicios no definitorios.

No obstante, la eventual derogación de las PASO genera matices y divisiones dentro de las bancadas aliadas. Diputados enrolados en el radicalismo y en Encuentro Federal manifestaron reservas sobre la oportunidad de eliminar el sistema sin antes sancionar un mecanismo alternativo que asegure la competencia equitativa frente a las conducciones partidarias tradicionales. Varios legisladores advirtieron que la desaparición de las primarias abiertas podría derivar en esquemas cerrados de designación a dedo por parte de las cúpulas o en acuerdos de cúpula que marginen a los sectores más renovadores de cada espacio.

La correlación de fuerzas en la Cámara baja y los plazos para el tratamiento en el recinto

Con el dictamen de mayoría asegurado con 36 firmas en las comisiones dictaminantes, la presidencia de la Cámara de Diputados proyecta convocar a una sesión especial dentro de la primera quincena de octubre. El poroteo previo en el recinto muestra un escenario sumamente favorable para la media sanción de Ficha Limpia, que contaría con un piso estimado de 138 votos afirmativos, superando con solvencia la mayoría absoluta requerida para reformas de naturaleza electoral. La coincidencia programática entre La Libertad Avanza y el PRO opera aquí como la columna vertebral de un acuerdo que sumó voluntades de sectores provinciales patagónicos y del centro del país.

El trámite de la eliminación de las PASO, en cambio, anticipa una batalla parlamentaria de pronóstico mucho más ajustado y disputado. Los interbloques de Unión por la Patria y la izquierda rechazaron de plano ambos dictámenes, calificando a la Ficha Limpia como una herramienta de condicionamiento judicial sobre la política y a la eliminación de las primarias como un retroceso en los derechos de participación popular. Para lograr el número de 129 votos en el recinto, los operadores del Gobierno deberán negociar concesiones adicionales con los gobernadores dialoguistas, que reclaman mayores precisiones sobre las transferencias automáticas y el financiamiento provincial en el marco del proyecto de Presupuesto 2027.

El desenlace de esta pulseada legislativa no solo marcará el pulso de la agenda política del segundo semestre, sino que sentará las bases operativas bajo las cuales se dirimirá la renovación de bancas en el Congreso en 2027. La eventual confluencia de la boleta única de papel, la exigencia ineludible de idoneidad penal y la simplificación del calendario comicial configuraría la transformación más profunda del sistema electoral argentino desde el retorno de la democracia, consolidando un nuevo paradigma de representación institucional.